白山市長：時代給我們留了難題

實施作案由團夥成年骨幹成員帶隊，白山帶領2名或2名以上未成年成員前往目標城市進行入室盜竊。

從時間節點上看，市長這是2016年反腐的收官之“虎”。從軍隊反腐來看，時代們留題這刷新了兩項“紀錄”：十八大後第一個落馬的現役上將，中央軍委聯合參謀部成立後第一個被查的“軍老虎”

原標題：白山台媒：白山台灣遊戲高手將可以免服兵役[環球時報特約記者 韓香]電子競技開始蓬勃發展後，台灣出現許多可與世界高手一較高下的電競選手，但對於年齡較小的他們來講，兵役一直都是每個男選手會遇到的問題。台灣“中央社”8日報道，市長台灣文化主管機關公布“文化獎項及電子競技專長類別替代役評選作業規定”，市長提供10個免服兵役的名額，其中1993年前後出生的役男各5名。該辦法規定，時代們留題如果參加由奧林匹克理事會認證的電競賽事、時代們留題獲得第3名（銅牌）以上成績者，或近5年參加國際電子競技聯盟（IeSF）舉辦或委辦的電子競技賽事、獲得第3名（銅牌）以上成績者，或曾參加具規模職業電子競技賽事、並具有一年以上職業選手資曆者，即可申請今年的替代役資格。東森新聞網稱，白山台灣仍在職業賽場上拚戰的電競選手約有百人，因此並非成為電競選手就一定可以免除兵役。自1949年起，市長台灣當局開始對所有達到服役年齡的男子實行義務役征兵。

按照規定，時代們留題18歲至36歲的男性經健康檢查為合格後，都必須服義務役兵役。兵役最初是24個月，白山之後逐漸縮短。一是要進一步完善農村的“五保”製度，市長確保農村低收入群體可以充分享受到政府的專項社會救助。

其次，時代們留題要規範社會救助資金的運用管理。我國政府對於新型的貧困化認識存在不足，白山直接導致政府社會救助觀念停滯在經濟貧困上，社會救助觀念更新步伐滯緩。社會救助渠道存在短板，市長公共決策製度不健全。另一方麵，時代們留題要積極規範社會救助資金的支付渠道和方式，地方政府要確保對資金準確預算，並規範資金轉移支付的相關渠道與程序。

首先，我國尚未正式形成一套有效的社會救助法製思想，政府對社會救助的認識也普遍局限在政府施予恩惠和開展慈善性事業，沒有真正意識到社會救助是公民的基本權利之一。[參考文獻][1]國家發展和改革委員會社會發展研究所課題組、譚永生、關博等：《我國社會救助製度的構成、存在問題與改進策略》，《經濟縱橫》，2016年第6期。

在我國，即使加上醫療保障以及保險基金等方麵的支出，2014年的社會保障支出占全國總財政的份額仍然隻有23%，仍低於發展中國家平均水平。規範社會救助資金的籌措與管理。其次，我國社會救助製度的相關法律法規沒有完整出台，社會救助還存在無法可依的問題。雖然目前我國已經出台了社會救助方麵的相關監督機製條款，但是在實際過程中並不能對這些監管機製進行有效實施。

社會救助製度的外部監管機製仍然不到位。通過社會調研，進一步認識基層社會情況，實時為製定接地氣的社會救助法律製度提供思路，也從中修正原有法律製度的缺陷。目前，我國政府及社會對社會救助製度的思想認識仍然存在一定的誤區，在社會救助作用、目標和救助對象等方麵未能全麵地認識。我國社會救助製度改革的幾大瓶頸約束城鄉二元結構突出，造成社會救助製度二元化。

首先，要進一步健全醫療衛生領域的社會救助製度。雖然我國城鎮化不斷推進，但是城鄉二元結構依然明顯，城市二元戶籍製度一直存在。

相關統計顯示，2014年發達國家在社會保障的支出占國家總財政的份額大約在33%左右，發展中國家一般在27%左右。當前，我國尚未形成一套較為係統和完整的社會救助標準體係，區域之間、城鄉之間的情況都存在差異，且一地政府部門製定政策的水平直接決定當地社會救助標準的合法性和可適性，如果地方政府自行製定社會救助的標準，顯然會造成我國各地社會救助標準的參差不齊，在實施過程中也會出現較大的差異，這不利於社會公平發展，也不利於我國新型城鎮化建設的推進。

其次，要加強社會基層的廣泛調研。我國城鎮化過程中社會救助問題的製度根源對社會救助的思想認識存在誤區。中央應出台文件，合理確定各級政府在社會救助方麵的職責與權限，促進社會救助管理製度規範化。這種二元的城鄉結構，直接導致了社會救助製度二元化，不利於社會救助製度的改革。國家財政支撐力度不夠，長效投入機製欠缺。此外，還要積極調動民間社會資本，積極參與社會救助事業發展。

保障社會救助製度有法可依。一方麵，我國各地政府部門自身要繼續強化財政資金對社會救助的投入，要合理配置中央及地方的社會救助資金結構，也要保證資金及時有效落實。

社會救助的觀念陳舊，政府對社會救助責任落實不到位原標題：湖南一老人拘押期間身亡，曾在看守所內斷了14根肋骨徐運柏

原標題：家長組織兒童寒假進京乞討執法人員詢問在北京地鐵內乞討的兒童7日下午，北京地區部隊全麵停止有償服務軍地協調工作領導小組第一次聯席會議召開。

我們已經建立了軍地聯合工作機製，明確了職責分工，下一步要各司其職、抓緊行動。北京市委副書記、市長、北京地區部隊全麵停止有償服務軍地協調工作領導小組組長蔡奇出席會議並講話。要牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，按照黨中央、中央軍委的部署和要求，迎難而上、主動作為，軍地攜手共同把這項重大政治任務落實好、完成好，努力走在全國前列、作出表率、當好模範。“政事兒”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，這是蔡奇首次以“北京地區部隊全麵停止有償服務軍地協調工作領導小組組長”的身份出席會議。

1月20日，蔡奇當選北京市長時進行憲法宣誓。蔡奇在會上說，軍隊和武警部隊全麵停止有償服務，是以習近平同誌為核心的黨中央著眼強軍興軍做出的重大戰略決策，是深化國防和軍隊改革的重大舉措，市委市政府高度重視

上海成立41個多警種行動小組，開展專項行動，截至2月22日，共查處煙花爆竹違法犯罪案件1059起，抓獲違法犯罪嫌疑人274名，收繳非法煙花爆竹4.1萬餘箱。這一舉措使得上海截至目前煙花爆竹銷售總量不足8000箱，不到2015年總銷量9萬箱的十分之一。

同時，上海控製了煙花爆竹銷售許可證的發放，不再從外地新購煙花爆竹。上海市委常委、政法委書記薑平說：“上海‘禁燃令’的成效是貫徹習近平總書記治國理政方略，加強社會治理的一個生動實踐和成功範例，是特大城市精細化管理能力的檢驗和提升。

薑平表示，有了這次“禁燃”經驗，將來麵對再大的困難，我們都有信心把事情做細做好，攜手每一位生活在上海的市民共贏未來。執行“禁燃令”需要疏堵結合，居委會成為重要的疏通節點，法律落實由此更具人性化。在上海生活了22年的韓國人權宅哲對此感受頗深。我對上海這個政策非常支持，能一下子限製得這麽徹底，體現了上海優秀的執法能力和城市管理能力。

“以往處罰非法燃放，主要是處以行政罰款，對一小部分人而言，行政罰款的威懾力並不足，他們寧願受罰也要燃放。全市各個方麵共同營造多元共治的環境，真正實現嚴格執法，人人遵法，使得煙花爆竹管控條例切實落實好，讓執法者和誌願者在管控工作中有成就感，人民群眾有獲得感。

上海市徐匯區天平街道黨工委副書記高長生說，這次“禁燃令”樹立了法律的權威，實現了民心的凝聚，凸顯了基層的力量，而最終的目的，就是讓生活在這座城市裏的每一個人都成為受益者。”上海市公安局法製辦主任範宏飛告訴記者，“為確保條例的有效實施，我們根據有關法律規定，依法將行政處罰結果納入個人征信係統，建立起聯合懲戒機製，增強市民自覺守法的意識。

“往年春節時，放煙花爆竹的人很多，聲音很吵，也容易引發火災或者爆炸。“禁燃令”剛滿月就遭遇春節“大考”，上海全市各有關部門以及五萬餘名公安、消防人員將如何應考？源頭管控，是組合拳的第一招。

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